В России, реформа идет, которые касаются нас всех.
Через несколько лет может внезапно обнаружить, что в библиотеке, где моя бабушка пошла на сыщиков закрыты две клиники в городе остался один – с огромными очередями и ректор университета, где учился его сын купил квартиру в Лондоне , в колледже в долгу …
И огромные преобразования в государственном секторе, что простые граждане до сих пор понятия не имею. Решение было принято на высшем уровне, и Государственной Думы принять закон во втором чтении. />
Мы, как обычно, но я забыл это предупреждение.
бюджета организации в России более 12 миллионов человек. Учреждений, финансируемых за счет бюджета – от федерального до города – 328 тысяч. Школы, детские сады, университеты, школы, поликлиники, больницы, дома престарелых, библиотеках, бюро по трудоустройству, театры, музеи, медицинское обслуживание … Кто принял решение о реформе в блок? />
Страна должна знать своих героев. Поиск для них должны быть в Министерство финансов – не подготовить проект закона, преобразуется 25 других актов. Штаб-квартира, Алексей Кудрин, который сумел убедить Совет министров под председательством премьер-министра, что он будет лучше – на самом деле герой. Ckromny – все, что с ним делать. Документ, подписанный Путиным, и он принес от имени правительства. Но довести дело до конца парламента г-н Кудрин otryazhena Татьяна Нестеренко. Она сказала, что все депутаты "в целях повышения эффективности бюджетных расходов." />
Это время, чтобы начать плохо. Кроме того, в преамбуле к проекту говорится: более эффективным было бы "при условии поддержания (или медленно) расходной части бюджета на предоставление государственных услуг и управлению бюджетными учреждениями (BU) будут добиваться, чтобы" снизить внутренние расходы ", а и фруктовых соков по привлечению внебюджетных источников финансового обеспечения. "Ближайшего источника – в карман.
-прежнему ожидается, создать условия для "оптимизации" ECU сети. Это означает: в процессе ликвидации и реорганизации (т.е. соединения) облегчается.
коренным образом меняет механизм по обеспечению сто государственные деньги, лечить и просвещать. Теперь владелец ЭКЮ (муниципалитета, региональных, Федеральный центр), который финансируется по их оценкам – план определяет объем финансовых ресурсов, а также указание о том, что он предназначен. И владелец несет ответственность за обязательства, школ, больниц и университетов. Особенности самостоятельного hozdeyatelnosti ограничены. />
Реформа будет владельцем каждого года, с тем чтобы определить БЕ goszadaniya предоставлять ряд услуг для граждан и передать эти субсидии goszadaniya. Директоров и глав врачи будут иметь больше возможностей для получения и юридически распоряжаться своим доходом. Каждая установка для сельской библиотеки, где логике закона, должны быть видны на вашем счете в Казначействе. передача земли неограниченного бюджета, в зданиях и "ценных" личной собственности – в оперативное управление.
Что goszadanie, на какой основе будет рассчитываться, которые будут отличаться от оценок? Кто и как контролировать выпуск бюджетных средств на рынке? И какие последствия будут платить все учителя, врачи, художники? .. />
Спонсоры такие мелочи не беспокоиться о оставляя их на потом. Работы системы требуется только на федеральном уровне, принять 14 новых законов и переписать около 80 Это даже если ее законы и правила, местные органы власти будут вопроса … />
"Автоматически" в пул свободных
Чтобы в полной мере оценить красоту конечно, принимаемые властями, немного глубже и глубже в историю . />
В 2006 году вступил в силу "с независимыми институтами. Обеспечивает относительную экономическую свободу, перейдя в goszadaniya всех бюджетных учреждений, которые этого пожелают. Но в медицине, закон запрещает создание АС: Власти боятся неконтролируемого роста премии услуг.
Создание АС не было. Но влияние на местные органы власти исполнять бюджет служба, в некоторых областях для ускорения процесса. Результат был плачевным еще: в середине 2009, автономной навигации по всей стране, даже если только 755 учреждений.
И вот теперь, статус, близкий к перемешиванию статус автономных учреждений будет автоматически получать все! Успешные театров, школ и престижных университетов в крупных городах – и небольшие сельские школы, больницы … Их соглашение, чтобы не просить никого. />
Оценки только те, кто выпустил на goszadaniya и самостоятельности местных боятся, что власти (и, следовательно, признавая, что это рискованное и не гарантирует служба "жизнь"). На федеральном уровне – филиалы ассоциации управления, тюрьмы, тюрьмы и колонии, курьерские услуги, ФСБ, СВР, других правоохранительных органов, психиатрических больниц с интенсивным наблюдением, лепрозории и противочумных учреждений … />
Они получат статус государственных, и все доходы оцениваются в дополнение к средствам, должны быть переданы в бюджет. Кто выйдет на гарантированную оценку регионов и муниципалитетов – не известно. Предложение продлить государственных федеральных ведомств по вопросам борьбы с туберкулезом, лечению и онкологические клиники, центры для ВИЧ-инфекции, правительство не поддерживает. />
Без каких-либо объяснений
, как реформа была спланирована и проведена, приводит к повторному запуску плохо. />
Проект способствовал Государственной Думой 30 декабря 2009-его. Накануне операции остаются незамеченными. Он хочет поговорить с органами государственной власти этого не делают. Высокий офицер никогда не говорил публично, что его страна людей, ожидающих. />
Первом чтении, состоявшемся 12 февраля. Телевидение не трубил в результате несчастного случая, России, журналисты часто завален счастливым комментарии для поддержки их инициатив "сверху", молчали в ткань. />
Выступая на заседании от имени Комитета по вопросам бюджета, говорит Виталий Шуб, что все комитеты Думы рекомендовал принять предложение в первом чтении – с комментариями. Но он ошибся: не все рекомендуется. Комитет считает, что проект закона в нарушение основополагающих принципов гражданского права. Комиссия экспертов категорически неправильным с Гражданским кодексом удаляется, владелец просил ЭКЮ (власти на разных уровнях) их полностью или частично. Уже в заключении в черно-белых: "Обеспечение прав тип учреждения предлагаемого бюджета подрывает саму дизайн заведения, потому что объем имеющихся в его распоряжении возможности фактически рода торговых организаций." Неспособность владельцев основателя БЕ субсидиарной ответственности (то есть, власти не будет возможность взыскания задолженности сделал администрация школы или университета), называется "вопиющем вторжении" в таких важных принципов гражданского права, как "обеспечение восстановления нарушения прав интеллектуальной собственности." Но Россия – члены комитета, когда пробьет час, нажав кнопку "" .
Закон был поддержан только "медведи" и к нему присоединился к Вере Lekareva "СР". В отличие от общественного сектора прогнозов с начала "новой жизни" правительство не предусмотрено. Или они не существуют, или раскрыть расчеты как политически нецелесообразно.
"Учителя на улицах – и что ты будешь делать?"
заместитель министра финансов Татьяна Нестеренко заверил членов: Активный подготовка к внедрению инноваций уже ведется. Управляющих может, и до сих пор, но "земля" – CU персонал – информация не была достигнута. Доказательство этого исследования друзей в разных регионах. слушания и парламентские дебаты в Думе не проводили. Но переход от государственного сектора в новых денег, предназначенных на 1 января 2011-го … />
В марте заключения законопроект направлен Общественной палаты. Она утверждает, что реформа государственного сектора долго (кто с этим спорит?), Но это лучше отложить вступление в силу закона, по крайней мере один с половиной лет, а в ходе эксперимента в нескольких регионах.
Но не будет экспериментов. Министерство финансов согласилось на год, до 1 января 2012-первых, перенести переход к новым правилам. В Думе, заявил: "Кремль и Белый дом, знал до выборов не может быть помещен в ушах государственных служащих, который добросовестно голосования и подсчета голосов на выборах …" Но, наверное, только в правительстве поняли, что со временем подготовить все необходимые нормативные документы, работать не будет.
… Заседания Комитета по бюджету Думы, где он подготовил проект текста для второго чтения, посмотрел больно. "Нет!" – Сказали представители министерства финансов, Россия пытается исправить наиболее сомнительные пункты этого документа. />
Глава Комитета по культуре г-н Ивлиев ("ER") просил положение, goszadaniya будут финансироваться в полном объеме ", поскольку требует от сторон в полной мере осуществлять goszadanie уже определены. "Нет" – ответил г-жа Нестеренко. Но могут возникнуть ситуации, в которой автор не выполняет обязательств – например, деньги на муниципальный бюджет, что нет! Учителя на улицах, и что вы будете делать? "- Не дают депутатов. "Мы исходим из конкретных обстоятельств -" успокоить "г-жа Нестеренко – это ОАО" АвтоВАЗ "в соответствии с законом не несет никакой ответственности, и путаница …"
" Объяснить простой пример, мы можем просто получить все болельщики – на имя помощника заместителя министра Кулик ("ER"). – Вы сказали, что Министерство образования и впредь продолжать закупки новых финансовых институтов. Департамент заключил договор на ремонт классных комнат, школьных деньги со своего счета в казначействе были удалены, и нет ничего … И что дальше? "
Silence был его ответ. Адвокат не г-н Кулик, но "за" подчинение партийной дисциплине, будет голосовать.
и председатель Комитета по бюджету Юрий Васильев голосования. "Мы уже установленные Министерством финансов Департамент! – Горячие через несколько часов после аргументов. – Я имею право, кстати, не нравится, как многие члены!
temnote темной материи. />
Все – для частных домов и земли?
Вы можете не беспокоиться слишком много, и все будет хорошо? Мы относились лучше, учиться, играть, и что должно быть бесплатно, вам не придется платить? Но эксперты настроены более скептически.
"В целом, механизм финансирования goszadaniya хорошо. Но все права следует рассматривать в контексте, – говорит член правления Института современного развития (ИНСОР) Евгений Гонтмахер. – Еще нет стандартов для обеспечения sotsuslug. Стандарты лечения, например, разработали только около 500, и они носят рекомендательный характер. Понятно почему: если обсчитать, похоже, что медицина должна быть оплачена гораздо больше, чем страна готова выпустить его … "И если стандарты, чтобы проверить качество услуг, то реформы в" скрытого хранения: goszadanie определить, исходя из суммы денежных средств, в Министерстве финансов. В кризисной ситуации не так много, и если в последние годы в области образования была профинансирована надлежащим образом, ситуация Ахова медицины. Г-н Гонтмахер считает, что последствия будут ужасающими: "Немногие sredneobespechennye и уменьшить потребление, потому что она не сможет платить, а мы еще большее расслоение населения доступа к услугам …"
Дума бюджет член комитета Оксана Дмитриева ("СР") мышление: последствия реформ могут быть постепенной деградации и сокращения количества ЯБ, особенно на местном уровне: "Они говорят, что финансирование не ограничено. Но не более! Но инфляция, темпы роста и инструменты? Россия и так он тратит на бюджет здравоохранения составляет менее 3% от ВВП, в то время как стандартные Всемирной организации здравоохранения – 5%, а бюджетные расходы на образование, мы тратим 3% от ВВП, но даже на этом рынке в стране, как Соединенные Штаты Америки – более чем на 4%. А чтобы получить деньги через платные услуги, в малых городах и сельской местности почти не бывает. "/>
Реформатской зуд г-жа Дмитриева объясняет:" В случае бюджетных учреждений остаются в собственности: дома, большие участки земли в местных музеях истории средств. Разрешено законом, тихо закрыв стороны, сокращение goszadanie, участие во всем этом.
"Конечно, позиция влияние на бюджет будет хорошо, – закон позволяет сохранить и положение потребителей думает, как обычно, не один. Многое зависит от правила, которые они устанавливают права писать. А вот на уровне регионов и муниципалитетов может быть также бюрократические беспорядок ", – говорит член комиссии по вопросам защиты и развития национальной культуры, Сергей Абрамов. />
Если вы считаете, очарование годы реформ на практике – помнить их добрые слова, наши герои. High "подписавший" документа, министр финансов Кудрин, его заместитель, г-жа Нестеренко, Россия, которая стонет от страха, взял под козырек. Сенаторов, то же самое. Местные лидеры …
Все эти многие годы, отказывается или не подходит для реформы государственного сектора, и, наконец, решил, по крайней мере сохранить.